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啟東市第五次全國經濟普查業務服務外包項目市場詢價公告
來源: 啟東市統計局 發布時間:2023-08-04 累計次數: 字體:[ ]

啟東市統計局啟東市第五次全國經濟普查業務服務外包項目即將實施,現就該項目進行市場詢價調研。

一、采購服務內容及要求

本項目需要按照上級部門要求,完成啟東市第五次全國經濟普查。

需要配備至少2名專業統計人員全程參與本次普查工作,并駐場啟東市經普辦,提供全流程的技術指導及數據質量控制服務,為啟東市經普提供系統信息化支持,包括但不限于日常文件流轉、會議組織、普查宣傳、名錄比對、普查小區劃分與繪圖、兩員培訓、進度推進、數據匯總、數據審核、質量控制、問題反饋、數據可視化、通訊及新聞稿件等普查辦日常工作,確保每個環節按照進度實施。

主要服務工作步驟及內容如下:

1. 普查準備階段

(1)按照國家制度要求,協助普查辦針對整個五經普工作制定一套詳細的實施方案;

(2)全面協助普查辦完成五經普管理協調工作;

(3)協助普查辦進行部門收集數據、進行數據比對與處理;

(4)協助普查辦進行普查指導員和普查員的管理和培訓;

(5)協助普查辦進行經濟普查準備工作的監督管理與業務指導;

(6)協助普查辦管理和監督普查宣傳工作,通過定期組織人員檢查各項工作的具體落實情況,普查宣傳工作貫穿普查階段。

2. 普查實施階段

(1)根據經濟普查方案要求,協助普查辦組織監督發放經濟普查告知書;

(2)協助普查辦指導解決普查登記工作中遇到的實際問題,進行數據監測審核及時匯總下返到普查辦,通知做好數據信息確認核實工作;

(3)協助普查辦對經濟普查數據進行審核,抽查數據,檢查數據質量;

(4)協助普查辦編寫每周普查登記情況簡報,匯總每周普查登記進度,及時總結問題并制定解決方案;

(5)協助普查辦對下轄普查工作任務分配與進度的把控;

(6)取得階段和最終調查成果,并按要求呈現,審核通過。

三、服務要求

成交單位應嚴格遵守《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》、《江蘇省統計條例》及其他相關法律、法規的規定,按照普查辦規定的業務范圍、內容和程序協助普查辦開展經濟普查工作,按時按質按量完成委托業務內容。

成交人應嚴格執行和擁護采購人關于啟東市第五次全國經濟普查工作的各項決策部署,做好管理工作,確保服務團隊嚴格遵守紀律、保障服務水平和質量,自覺維護和遵守采購人的各項規章制度,接受采購人的管理和考核。

(一)團隊人員要求

按第五次全國經濟普查要求開展工作。成交人在調查方法、工作模式、工作方法和成果編撰等方面具有豐富的項目經驗積累,需有全國經濟普查項目經驗和穩定的服務團隊。

★配備2名以上全日制“五經普”普查服務人員,要求身體健康,男女不限,熟悉EXCEL等辦公軟件操作,具有較強的數據處理、文字書寫、語言表達、組織協調能力,品行良好,遵紀守法,無違法違紀行為和其他不良記錄,具有統計類、經濟類、計算機類專業本科及以上學歷,年齡40周歲以下,1983年1月1日(含)以后出生,提供普查人員名單、身份證復印件、學歷證書復印件、以及近一個月響應供應商為其繳納的社保證明并加蓋響應供應商公章。

注:本條服務要求為實質性要求,未實質性響應采購文件要求的視為無效響應。

團隊管理要求

1.在成交人服務過程中,業務受采購人管理,采購人有權實施監督考核,成交人須主動接受采購人的指導、檢查、監督及協調。

2.在項目服務過程中,采購人有權對服務人員進行崗位調配,對不能勝任或不符合業務要求的服務人員要求進行更換。

3.為確保服務團隊能勝任采購人的工作要求,服務人員須經采購人審核確認后方能上崗。未經采購人審核確認的人員不得上崗。

4.采購人具有督促、監督成交人按有關勞動法律法規為服務人員辦理勞動合同、社會保險及公積金繳納、薪酬發放及個人所得稅申報等權利。

5.若成交人在簽訂合同并生效后7天內未能配齊符合采購人要求的人員,則視為成交人主動違約,采購人有權終止合同。

6.在服務期間,服務人員因為調走、辭職或者被成交人辭退等原因導致服務人員不足的,成交人應在3天內按采購人要求及時補充服務人員,并經采購人審核確認。

7.成交人保證對本項目有獨立統籌管理的能力,能采取切實有效的措施確保項目服務工作安全、順利開展。

8.因成交人業務人員蓄意破壞設施、違反規程造成重大事故的,一經查實,則視為成交人嚴重違約,采購人有權終止合同,責令成交人賠償損失,情節嚴重的依法追究其法律責任。

8.若成交人在服務期內違反其服務承諾或本磋商文件的要求,則視為成交人違約,采購人有權拒絕支付項目服務費。

服務成果要求

1. 按要求報送階段調查成果并接受調查階段結果審查通過;

2. 完成符合要求的“啟東市第五次全國經濟普查報告”,并審查通過。按要求提交“啟東市第五次全國經濟普查報告”及其過程材料。

(四)涉密保密要求

1. 成交單位及其工作人員需遵守采購單位的保密規定,不以任何形式將收集的所有資料、數據等進行泄漏、傳播;

2. 成交人及項目服務人員需簽署相關《保密協議》,承擔工作中接觸相關內容的保密義務;

3. 項目成果最終所有權屬采購單位,在項目完成時成交單位必須全部移交;

4. 成交單位須維護項目服務成果,不得轉讓給第三方重復使用;

5. 成交人在項目服務結束后,不得私自留存數據;

6. 以上保密規定如有違反,采購單位有權追究成交單位相關法律責任。

(五)服務方案要求

1. 響應供應商參加采購活動時須根據采購文件要求詳細編制服務響應方案。(包括項目具體人員配備、實施技術路線及可提供的信息化技術支撐、項目實施時間部署、擬投入的設施設備、調查工作方法、服務響應、服務質量保證措施、應急預案、安全措施等)。

2. 成交供應商應進一步完善和優化“實施方案”,經采購人同意后實施。

3. 如發現成交供應商出現弄虛作假行為的,采購單位有權解除合同并追究其相關責任。

四、服務標準

嚴格按照《啟東市第五次全國經濟普查方案》及上級對第五次全國經濟普查的質量標準和要求以及采購人的其他相關要求,提供符合要求的服務。

1.普查指導員和普查員選聘要嚴格按照《普查指導員和普查員選聘及管理工作細則》規范要求進行,市普查機構負責指導普查指導員、普查員的選聘工作,鎮區普查機構負責具體組織實施。

2.普查機構要根據普查工作需要,對普查指導員和普查員進行業務培訓,通過培訓使普查指導員和普查員熟悉第五次全國經濟普查各項工作內容、具體要求、實施步驟、進度安排和普查相關法律法規,明確普查工作組織紀律及其在本次經濟普查工作中的職責和主要任務,準確理解和把握普查方案,熟練掌握PAD操作。

3.普查機構要采用多種形式、通過多種渠道開展宣傳活動,發放清查告知書,讓清查對象知曉了解第五次全國經濟普查和單位清查的重要意義以及相關要求,配合清查工作。

4.普查員根據《普查單位清查辦法》的規定要求,按照一定線路展開“地毯式”清查,對清查對象所在建筑物進行定位,并準確界定單位類型、采集相關信息,及時根據部門和統計調查發現的新增單位以及審核比對情況開展查遺補漏工作。普查機構要對底冊存在但未填報清查表的調查對象加大查找核實力度,補填清查表或如實標注“核查情況”。

5.普查機構要做好清查數據的審核、評估、整理工作,明確專人負責,做到“隨報隨審”,對需要核查的數據要及時核實修正。

6.入戶清查工作結束后,普查機構要盡快開展清查數據質量評估工作,比對分析清查數據與部門資料的差異情況,比對分析清查數據與常規統計調查數據、基本單位名錄庫數據的差異情況,全面復查部分抽取小區的清查數據。

7.入戶清查工作結束后,普查機構要嚴格按照統計分類標準和填報目錄,組織成立編碼工作小組,對相關單位、相關指標的屬性信息進行標識和編碼。

8.普查機構要嚴格按照《普查登記工作細則》進行普查單位名錄編制、個體經營戶抽樣等數據準備工作。

9.個體經營戶樣本抽選工作嚴格按照《個體經營戶抽樣調查方案》的要求進行,普查機構負責確認落實抽中的樣本普查小區,并按照普查工作的總體部署和質量要求,負責組織在各縣開展個體經營戶抽樣調查的數據采集工作。

10.要嚴格按照《普查登記工作細則》統一規定的工作流程和普查數據處理程序進行普查登記。

11.普查機構在基層數據上報期間要做到“隨報隨審”,對程序審核出現的錯誤及時聯系企業修改或說明。采用PAD收集數據時,普查員要做到“邊錄邊審”,要對表內指標間的平衡關系和邏輯關系等進行現場審核,程序審核通過的單位數據方可上傳。

12.普查登記時,各普查對象應當依據真實、合法的會計核算資料和納稅申報資料填報第五次全國經濟普查相關數據資料,要確保統計指標計算口徑和方法規范正確,計算依據真實可靠,統計臺賬、原始記錄等資料全面規范。普查員可與普查對象溝通,了解相關數據實際核算口徑,查閱普查對象的相關經營證件和與經濟普查有關的會計、統計和業務核算等原始資料,如有確鑿證據證明會計核算資料和納稅申報資料因與統計權責發生制原則不符,或因與實際經營場地、設施及營業狀態不符等,導致明顯不符合實際的,應當據實填報。

13.數據采集時,普查機構要排除人為干擾,向普查對象獨立采集報送數據,普查員要準確理解普查內容、普查指標的口徑內涵及計算方法,按照真實、準確的原則填報普查表。普查員要有良好的現場溝通技巧,確保準確采集數據。

14.普查機構應建立與普查對象的相互交流溝通機制,收集、整理、分析普查工作中出現的問題,采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質量問題,要及時向上一級普查辦公室匯報,防止出現大范圍的系統性誤差。

15.普查機構要有專人負責數據檢查工作。負責數據檢查工作的人員要嚴格按照規范流程進行操作,認真比對普查單位相關證照和資料,全面核實普查數據??h級經濟普查機構嚴格按照《普查登記工作細則》規范要求,抽取一定比例普查小區進行普查數據質量檢查并記錄備案,對沒有達到《普查登記工作細則》數據檢查合格標準的普查小區所在的鄉(鎮、街道),要進行全面復查。

16.普查機構要在數據處理的每一個環節詳細記錄對數據處理過程中的操作情況,包括時間、地點、處理內容、變更過程、特別事項、簽名等,并對遇到的問題、處理方法等進行說明。要充分利用數據處理平臺的數據修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對各種時間、報表、指標等的處理過程進行實時監測。

17.普查數據審核工作不僅要對行業內數據進行排重、查詢、修正,還要對全部普查數據進行跨專業、跨地區審核、排重、查詢、修正,重點進行重名重碼的審核和法人單位與產業活動單位的關聯審核,要保證普查單位不重不漏,普查數據審核合格。

18.普查機構要按照統一要求組織開展數據驗收工作。

五、安全要求

成交單位在項目服務期間應制定項目安全實施管理措施,成交單位在項目服務過程中因管理不當、維護措施不當等因素或不按安全管理要求,造成人員安全或財產損失事故的,其責任均由成交單位承擔,采購單位不承擔責任。

六、服務交接期限和地點及付款方式

服務標的提交:合同簽訂生效后,按約定的期限提交階段和最終成果,具體以采購人通知為準。

服務期限:自合同簽訂生效之日起至2024年12月31日,確保完成經濟普查工作。

服務交接時間:簽訂合同后5個工作日內,具體以采購人通知為準。

服務方式:上門服務。

服務及交接地點:啟東市及采購人指定地點。

招標時付款方式

付款以人民幣通過銀行給付,統一匯至乙方的單位銀行賬戶。具體付款幅度如下:

1.合同簽訂,乙方人員到位,普查工作正式啟動后,甲方支付本合同總金額的15%;

2.乙方在上級普查機構規定的時間內,完成單位清查全部工作后,甲方支付本合同總金額的35%;

3.普查數據檢查、審核與驗收完成后,甲方對乙方普查工作服務整體工作質量進行考核,考核通過后,甲方支付本合同總金額的40%;

4.乙方完成包括數據分析、資料開發利用等全部工作,并經甲方驗收合格后,甲方支付本合同總金額的10%。

備注:上述付款,鑒于甲方向政府財政部門申請資金等因素,具體付款進度視財政撥付情況而定。若因此甲方未能遵照此支付步驟和比例付款,不視為甲方逾期支付。

完成各階段工作的具體時間節點以上級文件通知為準。

七、考核驗收

根據《啟東市統計局啟東市第五次全國經濟普查業務服務外包》,以及本項目的服務要求驗收考核。

通過國家第五次經濟普查數據質量抽查即認定為驗收通過。

八、服務質量保證

(一)成交人制度經費保障

1. 成交人應制定合理科學的服務績效考核管理方案,并做好日??冃Ч芾砉ぷ?,提高業務水平,保證項目服務進度和質量。

2. 成交單位應嚴格按照與服務人員所簽訂的勞動合同按時足額支付服務人員的勞動報酬,并為其繳納社會保險等。

3. 成交人不得隨意更換服務人員,如需更換,必須征得采購人的同意,經試用符合要求方可更換。

4. 為確保服務質量及與采購人溝通聯絡,成交人須設置專門的項目運營管理團隊,負責對本項目的服務范圍、服務質量的管理檢查監督及與采購人日常業務聯系。

5. 成交人需提供員工服務規范要求及確保服務質量達標的具體措施。

(二)采購人審核機制

1. 調查結果須按階段通過甲方審查。響應供應商負責提供審查所必需的匯報資料和工作進展情況介紹。

2. 經甲方審查不符合要求的,甲方應將問題、處理辦法等書面通知乙方,乙方應在收到甲方通知后3日內進行整改。

3.成交供應商對服務缺陷不予更正,采購單位有權另請其他單位更正,所發生的費用由成交供應商承擔。

九、其他

1.參與報價的單位需將法人營業執照復印件和市場詢價表于2023年 8 10 17:00前,送或寄(以郵戳為準)至江蘇益誠建設工程咨詢有限公司(啟東市萬豪花園35號樓4樓),聯系人:陳亭霖,聯系電話:051383286202。或發送電子郵件至郵箱:437794030@qq.com。

2.報價費用說明:本項目報價包括(但不限于)完成本項目所有人員工資、保險、服裝費、加班費、福利費、體檢費、利潤及稅金等與履行合同有關的一切費用以及合同明示或暗示的所有一般風險責任和義務費用。招標代理服務費及專家評審費由中標人支付,代理服務費按照《國家計委關于印發〈招標代理服務收費管理暫行辦法〉的通知》(計價格[2002]1980號)規定的80%計取,專家評審費按照蘇政務辦發〔2019〕73號文中,第三章第二十一條發放,合同價在合同實施期間不因市場價格波動和各種風險因素的發生而變動。

3.所有報價單必須加蓋報價人公章。

4.(1)請報價單位認真核算、如實報價,如發現虛假報價的,該單位今后將被記入黑名單;(2)本次報價僅作為市場調研用,因此價格僅供參考;(3)本次調研詢價不接收質疑函,只接收對本項目的建議。

                                                啟東市統計局

                                               2023年 8 4


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